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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注时政热点:以更好的商业环境推进高质量发展。
作者:国务院发展研究中心张军广、马晓白推进高质量发展不可或缺的高质量商业环境。世界银行最近发表的《全球经营者环境报告2020》显示，由于大力优化经营者环境改革，中国经营者环境的世界排名在去年大幅度提高32位后，今年再次跃居15位，居世界第31位，最后2年被选为世界经营者环境提高幅度仅次于的十大经济体之一。
商业环境国际大幅度提高是党中央国务院高度重视和持续希望的结果。未来，我们将根据建设国际一流商业环境的拒绝，探讨痛点、难题、木网问题，坚决引导问题，大大创造商业环境的新记录地，充分发挥市场活力，建设良好的环境，为经济高质量发展构建新的动力。我国优化商业环境效益显着，特点引人注目近年来，面对国内外风险挑战显着激增的简单局面，我国坚决以优化商业环境为推进经济高质量发展的最重要支点，成绩显而易见。总的来说，中国在优化商业环境方面有以下三个特点:一是大胆锐意改革。
近年来，中央重视深化放管服改革，优化商业环境工作，缓慢营造市场化法治化国际商业环境。各地区、各部门认真贯彻中央决策配置，探讨市场主体表现的引人注目问题，对标国际先进设备，发售大量改革措施:开设企业在线处理，实施传输企业设立注册时间的环境影响评价分类管理，数字化领导审查图，推进工程招标交易全过程电子化、施工许可证全过程在线处理的客户电线申请设置的电子税务局，实施纳税人在线表格申请人一键申报纳税的国际贸易单一窗口一系列组合拳大大建立了经济高质量发展的新空间。据《全球商业环境报告2020》报道，世界银行在今年的评价周期中(2018年5月至2019年5月)共计在9个指标领域采取了36项改革措施，中国商业环境评价在评价100分中得分为77.9，体现了中国大尖锐改革的决心和力量。
二是致力于创造法治化的商业环境。法治是最差的商业环境。要优化商业环境，必须充分发挥法治固定、大预期、未来的确保。
今年，我国更加关注法治化商业环境建设，对维护中小投资者、继续执行合同、破产等三个相关法律程度高的指标，最高人民法院实施了三个司法解释，有效填补了我国商业环境的法治化短板。不久前，国务院常务会议通过《商业环境优化条例》，确保了以政府法律为各种市场主体投资兴业获得制度，中国从国家层面缺乏商业环境法规顶层设计的空白，中国商业环境也从实践中探索法律规范升级，在创造法治化商业环境的道路上进入了最重要、最扎实的一步。
三是尊重市场主体的感觉。从投资兴业到工作，商业环境必须关系到各市场主体的获得感和满意度。世界银行对企业整个生命周期实施只有流程评价，以企业对系统为评价的主要依据。
北京、上海等地优化商业环境的明确措施，以问题和市场需求为导向，在目标世界银行评价指标的基础上，融合企业和大众市场需求，探讨重要流程、优质服务、背叛成本、强有力监督四个方面，发售有针对性的改革政策。同时，创建改革协议前进机制，通过高位调度、问题表格的模式，协商解决问题跨部门问题和对立，切断政策落地最后一公里。
明确责任部门和完成期限，积极开展专业审计，保证政策成功落地。广泛开展政策宣传训练，扩大政策知识度和垄断面，提高窗口工作人员的服务意识和能力，为企业和大众提供优质服务。
在新形势下创造国际一流商业环境的意义，从国际环境来看，经济全球化仍在发展，但贸易保护主义越来越激烈，反全球化思潮大幅度烘烤的全球经济仍在迅速增长，但持续衰退力弱。从国内环境来看，经过多年的快速增长，由于发展环境、比较优势和国内外供应市场需求条件的变化，我国经济的潜在增长速度和现实增长速度都在上升。
中国的发展不仅处于最重要的战略机遇期，对许多矛盾变化、风险危险激增的不利挑战。优化商业环境是中央在新形势下的根本决策配置，是符合国际形势新变化和国内改革发展新趋势的必然拒绝。第一，优化商业环境是提高高质量发展的最重要支点。
我国经济已从快速增长阶段转向高质量发展阶段。在经济快速增长的阶段，经济快速增长依赖于规模扩大和因素驱动，高质量发展的本质内涵是高效、公平、可持续的发展，明确反映了资源配置效率高、产品服务质量低、技术水平大幅升级等。转向高质量发展，拒绝发展方式和快速增长路径的变化，拒绝体制变革和机制创造力。
优化商业环境是发展的体制性、制度性决定，商业环境的好坏直接影响市场主体的兴亡、生产要素的离合、发展动力的高低。良好的商业环境是建设现代经济体系、提高高质量发展的最重要基础。通过优化商业环境，必须超越制约资金、劳动力、土地、技术等要素权利流动的障碍，提高要素流动，提高资源配置效率，通过完善公平竞争的市场环境，加强事件后监督，提高产品服务质量，通过优化创造性的体制环境，加强知识产权维护，提高自主创新能力，提高新旧动能切换，培养快速增长新动能。
第二，优化商业环境是提高市场信心强化内生动力的有力措施。针对我国经济运行面临的外部环境挑战不利，内部上升压力小的简单局面，中央明确提出了大位低收入、大位金融、大位对外贸易、大位外资、大位投资、大位期待的六项工作。优化商业环境是支撑上升压力，确保六个大局的重要手段。
商业环境的提高需要有效地唤起市场主体的活力，加强经济发展的内生动力，释放内需潜力，提高管理水平。持续深化的商业制度改革激发了社会创造性创业建设的热情，创造了市场主体数量的快速增长，不断扩大了低收入的大幅度增加增税费用，彻底减少了市场主体费用，稳定了投资的市场公平竞争和政务公共服务的优化第三，优化商业环境是进一步扩大对外开放，提高中国国际竞争力的意义。习近平总书记特别强调，要提高投资和市场环境，缓解对外开放的步伐，降低市场运营成本，创造稳定、公平、半透明、可预期的商业环境，缓解开放经济新体制的建设，推我国经济持续健康发展。多年来，全球化的势头不可逆转，但短期内可能会出现波动。
中国要适应环境这一趋势，必须提高国际竞争力，进一步引进全球经济。良好的商业环境不仅是经济软实力的最重要反映，也是国家和地区竞争力的重要因素之一，可以说是创造开放经济、提高对外开放水平和水平的问题。创造与国际交流、法治化、便利化的商业环境，不利于提高我国参与国际竞争的综合实力，培养对外开放的新优势。通过高水平的贸易便利化、投资自由化政策措施，大大限制了市场准入，创造了更加对外开放、规范期待的商业环境，为高水平扩大开放获得有力的支持。
探讨痛点问题，进一步优化商业环境多年来一直有很大希望，我国商业环境发生了明显变化，但与国际先进设备水平相比仍有很大差异，一些指标名列前茅。总的来说，与更加激发市场主体活力、快速成长的新动能相比，还有很大的优化和提高空间。
我们必须在已经取得成绩的基础上，进一步探讨市场主体表现的痛点、难题、木网问题，坚决引导问题，坚持一定，然后进一步优化和提高我国商业环境，不仅为六个位置得到有力的支持，还为我国经济多年的稳定增长保证。一是探讨指标的弱点。
与国际先进设备水平相比，中国的商业环境还有很小的差距，一些指标名列前茅。例如，纳税排名第105位，信用排名第80位。下一步，不要讨论领先的弱点，结合国际先进设备经济体的做法，大力突破难题，全面深化改革。
二是致力于突破两大瓶颈。有序地优化商业环境的工作，必须继承积分的想法，逃避重点环节和重要领域，着力突破两个瓶颈。第一个瓶颈是数据不能相互交流，共享。进一步融合在线服务，整合信息平台系统，贯彻网络流通筹措和数据交换共享。
通过构建数据共享互换平台系统，统一具体信息共享的种类、标准、范围、流程，确实构建了跨层次、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的数据信息互换和安全共享。第二个瓶颈是法律法规的约束。
随着商业环境改革向两翼前进，法律法规天花板更多。下一步是在法治下推进改革，在改革中完善法治拒绝，从促进改革和委托改革着眼于综合许可地点首先试验经验下降法规完善的改革和修法密切交往，建立增进的常态化机制，减缓改革三是大力前进协同设施。优化商业环境是一项简单的系统工程，任何改革前进都涉及辅助措施的协商。
现在的改革过程中不存在不协商、不设施、不均衡的问题。例如，部门地方间政策不设施、行动不协调等，国家法规调整迟缓于地方改革探索，监督服务能力领先于简政放权幅度，信用体系建设跟上监督需求，东西部地区改革步伐不均衡、不完全一致等。
下一步，不应针对当前改革实践面临的明确问题，进一步提高改革的协调性、平衡性、全面性和创造性。四是着力担心这个市场主体。
企业是评价改革效益的最后主体。我们与世界银行评价体系相比，以评价促进改革，商业环境改革取得了小变革，但改革还没有完成。调查中企业广泛表现出，目前商业环境便利性大幅提高，但市场主体担心的最重要问题尚未包括在指标体系中。
显然，企业能否长期经营获利，这些关系到市场准入、公平提供要素、市场主体合法权益、要素成本、公平监督等，但在这些关键方面没有进一步改革和优化的空间。接下来，我们将讨论企业和大众反映的引人注目对立，以企业和大众的获得感觉为提高商业环境的明显标准和评价尺度，了解前进管理改革，大大提高商业环境改革的本质，进一步提高市场主体的获得感和投资兴业的信心。
第五，我希望反对基础创造力。近年来，各地区在优化商业环境工作中积极探索，构建和积累了可推进的一系列经验，如方便企业开设和经营、提高贸易便利化水平、创造性监督理念和方式、前进政务服务一网、一门、一次改革等。
《商业环境优化条例》认为，国家希望与反对各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化优化商业环境的具体措施，探索中经常出现违反或偏差，符合规定条件的，可以不降低正当理由或责任。下一步是希望各地区从自己实际到达，探索创造力，在优化商业环境方面建设更加有效的不切实际的创造性措施，反对基层先试，探索地方改革创新的创造条件，及时总结推进的经验方法，充分发挥地方改革的积极性、积极性和创造性。
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